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供給側改革與提質增效當前您所在的位置:首頁 > 熱點方案 > 供給側改革與提質增效
改革開放三十多年來,中國經濟持續高速增長,成功步入中等收入國家行列,已成為名副其實的經濟大國。但隨著人口紅利衰減、“中等收入陷阱”風險累積、國際經濟格局深刻調整等一系列內因與外因的作用,經濟發展正進入“新常態”。

2015年以來,我國經濟進入了一個新階段,主要經濟指標之間的聯動性出現背離,經濟增長持續下行與CPI持續低位運行,居民收入有所增加而企業利潤率下降,消費上升而投資下降,等等。對照經典經濟學理論,當前我國出現的這種情況既不是傳統意義上的滯脹,也非標準形態的通縮。與此同時,宏觀調控層面貨幣政策持續加大力度而效果不彰,投資拉動上急而下徐,舊經濟疲態顯露而以“互聯網+”為依托的新經濟生機勃勃,東北經濟危機加重而一些原來缺乏優勢的西部省區異軍突起……可謂是“幾家歡樂幾家愁”。簡言之,中國經濟的結構性分化正趨于明顯。為適應這種變化,在正視傳統的需求管理還有一定優化提升空間的同時,迫切需要改善供給側環境、優化供給側機制,通過改革制度供給,大力激發微觀經濟主體活力,增強我國經濟長期穩定發展的新動力。
 
供給側結構性改革的根本目的是提高社會生產力水平,落實好以人民為中心的發展思想。要在適度擴大總需求的同時,去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,從生產領域加強優質供給,減少無效供給,擴大有效供給,提高供給結構適應性和靈活性,提高全要素生產率,使供給體系更好適應需求結構變化。其中,去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板是工作重點。
 
在供給側改革大背景下,對于企業來說,需要更加關注勞動力、資金、土地、稅收等要素供給政策的變化。預計隨著供給側改革的逐步深入,整個工業體系會出現更加積極的變化,企業應牢牢把握住這一時代機遇,在改革中取得更大的發展。
 
第一是生產成本下降,創新能力提升。
部分國家扶持的行業,則能享受到相關稅收優惠,其他行業也可以通過加速折舊等方式,降低財稅成本。財務成本方面,利率市場化有利于資信條件較好的企業獲得更低利率的貸款。而隨著能源領域的體制改革、現代物流體系的完善,企業生產的能源和物流成本會相應下降。
 
創新能力的提升會在各個行業顯現。李克強總理指出,“大眾創業、萬眾創新”和“互聯網+”都是供給側改革,要放手讓企業家創新。過去裝備制造業通過創新能力提升,核電、高鐵等行業成為國家名片,對其他行業產生了積極示范效應。輕工、化工、紡織等傳統優勢行業,也會成功邁過產業升級的門檻,提升創新能力,維護競爭優勢。新材料、新能源、醫藥、健康等新興行業,也會涌現出一批具有核心競爭力的優勢企業。
 
第二是低端產業比重下降,高端產業比重上升。
中國在2012年、2013年相繼超越德國和美國,從世界第三貿易國躍升成為全球最大貿易國。但中國出口兩成以上為家具、玩具、紡織品及原料等勞動密集型行業的產品,美德等國這類產品只占1%左右。中國低端產品的國際市場占有率(指的是中國相應類別產品出口占全球同類產品出口比重)約為26%。但低端產品出口比重將隨著機電等產品出口的快速增長而下降,加上國內傳統行業正在經歷去產能的過程,一部分低端產業會遵循產業發展規律,向要素成本更低的地區轉移,行業進入衰退期。在外貿和內需雙向作用下,低端產業在國民經濟中的比重會逐步降低。

與此同時,高端產業面臨難得發展機遇。2014年中國中高端產業的國際市場占有率只有15.3%,與世界第二大貿易國美國的差距超過20個百分點,這與中國制造大國的地位極不相符。差距也表明了發展空間巨大。《中國制造2025》提出的十大重點領域,均為高端制造業。高端制造業的加速發展將成為支撐中國經濟保持中高速的主要動力之一。
 
第三是制造業比重下降,服務業比重上升。
近兩年來,中國工業增長值增速一直低于GDP增速,主要源于第三產業比重已經超過第二產業,服務業增長對GDP的貢獻越來越大。隨著后工業社會的到來,制造業將會繼續向“微笑曲線”的兩端延伸。研發服務、設計服務、售后服務取得的利潤將會超過組裝制造本身,制造業在國民經濟中的比重會下降,服務業的比重則會提升。其中,計算機與信息服務、金融保險服務等現代服務業會得到加速發展,生產性服務業也會蓬勃興旺,一部分傳統制造將向服務型制造轉型。傳統的“生產——庫存——銷售”模式將被“個性定制——訂單生產——售后增值服務”模式取代。計劃經濟時代企業生產按照國家的指令性計劃,未來則需要按照網絡訂單數量排產,有人將此稱作“新計劃經濟”時代來臨。

最后是營商環境改善。從前面的分析來看,企業的營商環境在“三降三升”過程中會有明顯的變化。世行每年發布全球各國營商環境評價報告,中國在2005年位列全球91位,2015年位列90位,而最新發布的2016年評價報告則上升到84位。為什么前面10年上升1位而去年一年來就上升了6位?因為世行10個方面評價的評價指標大部分屬于供給側指標,包括:開辦企業、申請開工許可、獲得電力、財產登記、獲取信貸、投資者保護、稅款交納、跨境貿易、執行合同、解決破產,這里不包括“市場需求”這樣重要的需求側指標。中國在過去一年通過簡政放權,放松管制,在供給側改革方面取得了一定進步,因此實現了排名提升。當然由于各個經濟體制度設計的原因,這個排名只能作為參考。從各地區外商直接投資(FDI)數據看,中國多年穩居全球最具外資吸引力的地區第二位,僅次于美國。隨著供給側改革的深入推進,企業的營商環境還會持續改善。
 
 
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